Hyvä Lukija
Ensiksi kiitokset kiinnostuksestasi kotisivujamme kohtaan. Suurlähetystön tarkoituksena on entisestään hieman lisätä ja ajankohtaistaa kotisivujensa aineistoa. Juuri tässä tarkoituksessa lähetän Sinulle nyt postia.
Ulkoministeriön sääntöihin ja käytäntöön kuuluu, että jokainen uusi suurlähettiläs laatii kolmen kuukauden kuluessa virkaan astumisestaan omaa toimikauttaan koskevan toimintasuunnitelman. Oma toimintasuunnitelmani käsiteltiin ja hyväksyttiin ulkoministeriössä pidetyssä kokouksessa 12.12.2009. Käytäntöön ei onneksi kuulu, että suurlähettiläs sulkeutuu täksi ajaksi toimistonsa kammioon ja pähkäilee yksin sinisiä ajatuksia. Omalla kohdallani toimintasuunnitelma rakentuu laajaan kuulemis- ja oppimisprosessiin, jonka aikana minulla oli yli sata tapaamista ja kokousta Suomessa ja Irlannissa. Tämän prosessin myönteinen ahaa-elämys oli, että molemmin puolin hyvin laaja joukko organisaatioita ja ihmisiä, joilla on olemassa olevia kiinteitä yhteyksiä ja elävää intressiä yhteistyöhön maittemme välillä. Olen kiitollinen saamastani opista ja tuesta. Seuraavassa poimin pari ydinkohtaa suoraan suurlähetystön toiminta-ajatuksesta:
Suomen ja Irlannin suhteet ovat hyvät ja ongelmattomat, ja ne tarjoavat merkittävää potentiaalia molempia osapuolia hyödyttävälle yhteistyölle. Suurlähetystön tehtävänä on ylläpitää ja kehittää näitä suhteita edelleen Suomen omien ulko- ja turvallisuuspoliittisten, taloudellisten, kaupallisten ja muiden yhteiskuntapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi. EU muodostaa keskeisimmän viitekehyksen myös maiden välisille kahdenvälisille suhteille ja kanssakäymiselle.
Suurlähetystö on palveluorganisaatio, jonka asiakkaita ovat kaikki ministeriöt, koko julkishallinto, suomalainen yksityissektori, kansalaisyhteiskunta ja kansalaiset. Suurlähetystön tehtävänä on avustaa muita julkishallinnon toimijoita niiden yhteistyösuhteissa Irlannin kanssa sekä yhdessä niiden kanssa kehittää toimintoja, jotka tukevat kansallisten ja toimialakohtaisten tavoitteidemme saavuttamista. Suurlähetystö tukee suomalaistaustaisten yritysten vientiponnisteluja ja tarjoaa kansalaisille laadukkaita konsuli- ja viranomaispalveluja. Kaikkien edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi suurlähetystö harjoittaa aktiivista julkisuusdiplomatiaa.
Hyvät suhteet ovat lähtöalusta, joka tarjoaa merkittävää potentiaalia molempia osapuolia hyödyttävälle yhteistyölle. Hyvät suhteet haastavat niiden ylläpitoon ja kehittämiseen. Ilman jatkuvaa toiminnallista yhteyttä, ilman yhteisen toiminnan ja myös yhteisten etujen kriittistä massaa hyvät suhteet eivät yhtäältä kehity, eivätkä toisaalta johda yhteisten etujen toteutumiseen käytännössä. Tänä päivänä EU tarjoaa molemmille maille merkittävimmän foorumin yhteisten etujen toteuttamiselle. Irlannin EU-puheenjohtajakausi keväällä 2013 ja sen tarjoamat mahdollisuudet ojentavat jo nyt sen luupin, jonka läpi yhteisiä intressejä on hyvä ruveta tarkastelemaan. Suomelle oli myös mieluista, että Irlanti toimii vuoden 2012 ETYJ:n eli Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön puheenjohtajana.
Ulkoasiainhallinnon edustustojärjestelmä – lähes sata erilaista edustustoa ympäri maailman - on lajissaan Suomen julkishallinnon osana ainutlaatuinen. Ulkoministeriö haluaa korostaa tämän järjestelmän palveluluonnetta. Useimmilla julkishallinnon toimijoilla – yksityissektorista puhumattakaan – on jo omat vakiintuneet ulkosuhteensa, joita ne omalla asiantuntemuksellaan ovat myös pätevimpiä hoitamaan. Edustustojen tehtävänä ei ole päsmäröidä näissä suhteissa, mutta on edelleen usein niin, että Dublininkin tapaiset pienet suurlähetystöt voivat olla sekä aloitteellisia että ennen muuta edesauttaa muitten toimijoiden työtä. Taloudellinen yhteistyö ja viennin edistäminen on yksi niistä sektoreista, joissa edustustot ovat pysyvästi aktiivisia. Tässä tarkoituksessa suurlähetystö tulee tiivistämään yhteistyötään sekä Lontoossa toimivan FINPRO:n toimiston että Irlannissa toimivan Finnish Business Clubin kanssa.
Kuten edellisetkin toimijat, myös Suomen kansalaiset pärjäävät ulkomailla normaaliolosuhteissa hyvin omillaan ja vastaavat itse itsestään. Suomalaisyhteisö Irlannissa voi monilla tavoin – niin kuin toimintasuunnitelmani laatimisenkin yhteydessä kävi ilmi – olla paljon myös suurlähetystön avuksi. Esimerkiksi ei ole olemassa mitään muita suomalaisia tahoja, joissa Irlannin asiantuntemus voisi olla suurempi. Samalla on kuitenkin niin, että emme voi kokonaan välttää tilanteita, joissa suomalaiset kutakuinkin automaattisesti kääntyvät ja voivat kääntyä suurlähetystön puoleen. Normaalia yhteiselämäämme ovat tietysti äänestysten järjestäminen ja passien myöntäminen sekä muut erilaiset viranomaispalvelut. Hätä- ja kriisitilanteet ovat sitten aivan oma lukunsa, jossa suurlähetystö sille annettujen oikeuksien ja velvollisuuksien puitteissa pyrkii parhaansa mukaan auttamaan Suomen kansalaisia.
Olin ajatellut kertoa tässä hieman vielä tämän vuoden tapahtumistamme, mutta kotisivujen päätoimittaja kävi tuossa asiantuntevasti huomauttamassa, että jutun pituus alkaa olla jo ”sopiva”. Lupaan kertoa suunnitelmistamme ensi kerralla – valmisteilla on mm. jännittäviä vierailuja ja seminaareja, joten ”seuraava numeromme” kannattaa myös lukea. Käyköön tämä pienestä johdannosta edustuston toimintaan. Julkisuusdiplomatiaan ja sen osana kulttuuriin lupaan myös palata.
Yhteistyöterveisin
Pertti Majanen
